С юридической точки зрения подобного объекта недвижимости, как гараж, до недавнего времени даже не существовало. И лишь два года назад закон дал хотя бы формулировку данной постройки. А учитывая количество незарегистрированных боксов для автомашин на территории РФ (а их в районе 5 миллионов), проблема требовала срочного решения. Разберем подробно законопроект о гаражной амнистии 2022, что он значит, а также последние новости по правотворческой инициативе, правки и уточнения.
Суть закона
До недавнего времени для регистрации бокса необходимо было иметь в собственности земельный участок, на котором он расположен. С другой стороны, для оформления этого права нужно владеть самим объектом – гаражом. Парадоксально, сами законодательные органы отмечали эту нестыковку. И владельцы построек были фактически не защищены от любых действий муниципалитета или государственных органов по изъятию или сносу боксов. Они лишь временно ими пользовалась, пока государство не решит возвести на этой земле новое здание или проложить дорогу. Это касалось и объектов в составе гаражных кооперативов.
Владельца гаражей понимали, как только начнется гаражная амнистия, воспользоваться правом упрощенной регистрации на постройку сможет каждый. И такая возможность действительно появилась. С юридической точки зрения получить объект собственности по упрощенной форме практически невозможно. Ведь не существует правоустанавливающих документов. Например, договор купли-продажи не будет играть роли, как минимум он написан не по новой форме, как максимум, продавец вряд ли сам обладал правом собственности.
Поэтому только упрощенная форма в принципе может узаконить притязания, по аналогии с дачной амнистией.
Когда вступит в действие гаражная амнистия
С такой инициативой в законодательные органы выступили впервые еще в 2020 году. И после одобрения законопроект и должен был быть опубликован два года назад. Но постоянные правки, доработки удлинили этот срок. Фактически, даже сейчас правовая основа имеет толкования и не является однозначной. 79-ФЗ дал основные определения и узаконил правопритязания, возможность регистрации. Зарегистрировать бокс сейчас действительно можно, но даже конкретный орган, занимающийся этим вопросом, до конца не утвержден.
Обращаться по поводу гаражной амнистии можно в Росреестр и департаменты земельных отношений. А учитывая, что на участок могли возникнуть притязания со стороны госорганов, то и министерства по управлению государственным имуществом.
Но сейчас, по крайней мере в крупных городах существует упрощенная форма подачи заявления через любое отделение МФЦ.
Гаражная амнистия уже начала действовать с 1 сентября 2021 года, и вступила в силу в полной мере возможность упрощенной регистрации. Уже более года как ФЗ функционирует. Правда, постоянно дополняется и изменяется.
Преимущества владельцев гаражей при регистрации
Многие псевдо-собственники стараются избежать «возни» с инстанциями и работы с документами. И в принципе хотят продолжить свое не совсем легитимное владение постройкой. В принципе, это возможно. Правда, лишь до тех пор, пока кто-то не начнет претендовать на землю. Тогда придется расстаться с боксом.
После регистрации же открываются следующие возможности:
- Официальное признание правового статуса. Это не просто приятная галочка, вы станете полноценным владельцем объекта недвижимости. А он, в свою очередь, не сможет быть признан самовольной или стихийной постройкой. Он будет иметь свой юридический статус, у него появится адрес, он начнет фактически легитимно существовать.
- Появится право распоряжение собственностью. В чем и является суть гаражной амнистии. Вы сможете продать или подарить бокс. А кроме того, включить в список наследуемого имущества.
- Возможность распоряжения участком. Только учтите, если вы даже снесете гараж, а это тоже допустимо, назначение земли от этого не изменится. Вы не сможете построить на этой территории жилой дом, сельскохозяйственный объект или коммерческое здание. А вот изменить само назначение земельного участка уже практически невозможно.
- Вы можете оформить гараж по гаражной амнистии в 2022 для последующей сдачи его в аренду. Разумеется, на основе официального договора.
Но при наличии преимуществ, всегда существуют и недостатки. И в данном случае – это возникновение обязанности по уплате налогов. Ведь теперь объект официально зарегистрирован, он пополняет списки ФНС. Конкретный размер таксы зависит от региона, площади участка и типа постройки. Но зачастую сумму небольшая, рассчитывается за период в 10 месяцев.
Какие гаражи попадают под гаражную амнистию
Рассмотрим общие условия для регистрации, установленные 79-ФЗ.
- Возведение постройки до 30 декабря 2004 года. Именно в этот момент был введен новый ГК. И в результате все новые постройки такого типа регистрировались в обязательном порядке. То есть, отсутствие регистрации после этого срока – это не невозможность легитимной процедуры, а просто нежелание владельца исполнять свои обязательства.
- Объект недвижимости расположен на земле, находящемся в государственной собственности или принадлежащей местному самоуправлению. Соответственно, органы имеют право претендовать на территорию, реализовывать под свои нужды. Если он был возведен на собственной земле, то регулирующие нормы иные. Для объектов капитального строительства – определенное назначение земли, для иных построек – ограничений нет в принципе.
- Не находится под действующим судебным разбирательством.
- Наличие фундамента. Это ключевой аспект, обозначающий, что выходит в гаражную амнистию, попадают ли под нее металлические гаражи и боксы-ракушки. Критерии такие, постройка является отдельно стоящей, не мобильной. Допустима общая крыша с другими объектами в ряду, а также общие стены. Соответственно, все металлические боксы без фундамента не попадают под ФЗ.
- Земля, на которой и располагается объект была выделена владельцу учреждением, государством, кооперативом, муниципалитетом. Не является следствием сделки купли-продажи. Ведь в этом случае возможны два варианта. Легитимный, когда имел бокс в свой собственности и нелегитимный. В первом случае, никакой регистрации не нужно, во втором – она банально невозможна.
Документы для процедуры
Перед началом процесса рекомендуется заблаговременно собрать необходимый пакет документации. Иначе придется начинать все сначала. Уточним, что в зависимости от учреждения, которое принимает заявление, требования могут немного варьироваться. Но обязательная документная база выглядит так:
- Документ, подтверждающий что обозначенный земельный участок был передан лицу. Такой документацией может являться справка о выплате пая в земельной форме, решение руководителя или учредителей предприятия, муниципальных или государственных органов власти, вердикт общего собрания участников.
- Схема земельного участка. Данный документ послужит основание для внесения изменений в базу Кадастровой палаты. Соответственно, он нужен если участок до этого времени не стоял на учете, не проводилось межевание. Тогда вам придется вызвать специалиста (кадастрового инженера) и оплатить услугу. Несмотря на то, что сама процедура полностью бесплатная и даже не облагается пошлинами, возмещение этой суммы не предусматривается. В том числе, если помимо составления схемы понадобится процедура присоединения земли.
Это не весь список, документов, нужных для оформления гаражной амнистии. Это лишь обязательный набор. Если есть возможность, приложите также:
- Технический паспорт помещения.
- Договор о технологическом присоединении объекта к сетям коммуникаций.
- Справку об уплате коммунальных услуги и отсутствии задолженностей.
- Справку о проведении инвентаризации государственного характера.
Алгоритм регистрации
Для амнистирования вашего гаража используйте следующий перечень действий:
- Обращаемся в Росреестр или МФЦ, чтобы получить выписку из реестра. Нам нужно узнать текущий статус участка, проводилось ли межевание, нужно ли вызывать кадастрового инженера.
- В случае, если процедура не проводилась, заказываем услугу, дожидаемся ее окончания и формирования схемы земельного участка.
- Собираем остальной пакет документов.
- Составляем заявление. Суть нашего обращения в изменении вида объекта на «здание». А также его целевого назначения – «гараж». Сейчас закон трактует этот термин, как одноэтажная постройка. Поэтому если самовольно была возведена надстройка, ее придется снести.
- Передаем заявление через отделение МФЦ или в Росреестр напрямую. Удаленной формы не предусматривается, так как зачастую правоустанавливающие документы просто не имеют электронной формы. Нередко они еще советского образца.
При этом правом обращаться с заявлением обладает не только собственник. Методические рекомендации о реализации гаражной амнистии, выпущенные Росреестром, сообщают нам и о других возможных кандидатах. Это:
- Владелец участка, но не собственник гаража.
- Исполнительный орган власти.
- Официальный представитель гаражного кооператива.
- Орган местного самоуправления.
Но на этом процедура не заканчивается. По итогам заявлениям мы получаем лишь предварительное решение. Теперь нам нужно обратиться в органы власти или снова в Росреестр только уже имея на руках решение и выписку из ЕГРН на объект недвижимости. Весь процесс занимает до 30 дней. Поэтому рекомендуем приступать к нему заблаговременно.
Наиболее популярные вопросы по Закону о гаражной амнистии в 2022 году
Когда заканчивается срок действия амнистии?
Официально – 1 сентября 2026 года. Но теоретически он вполне может быть продлен, как это неоднократно случалось с дачной амнистией. Правда, 100% гарантии этого события вам не даст ни один юрист.
Допустимо ли по этому закону получить в собственность сразу несколько гаражей?
Да, ФЗ не имеет никаких ограничений. Соответственно, вы можете оформить любой количество объектов недвижимости в собственность.
Допустимо ли регистрировать бокс наследнику?
Вопрос двоякий, ведь без легитимации гаража по амнистии, его в принципе нельзя передать по наследству. Но как показывает практика, при наличии документов, подтверждающих право наследования, наследник может пройти эту процедуру. Нареканий со стороны органов регистрации не возникает. Хотя, с точки зрения закона, получается парадокс. Но и весь 79-ФЗ состоит из противоречий, поэтому решения принимаются на основании прецедентов.
Можно ли оформить в собственность только гараж, не касаясь земельного участка?
Нет, это невозможно. Амнистии подлежат оба объекта недвижимости одновременно. Разумеется, многие владельцы боксов не хотят возиться с землей, ведь для этого придется получать схемы участка, что грозит дополнительными расходами. Но задумайтесь, не имея в собственности земли, ваши права на гараж в принципе не будут обладать юридической силы.
На какие гаражи распространяется гаражная амнистия?
Только на объекты капитального строительства. Наличие фундамента, невозможность перемещения постройки. Большинство типовых металлических боксов под эти параметры не подходят, даже не пытайтесь их зарегистрировать.
Можно ли воспользоваться амнистией на участок, на котором расположены сразу 2 и более гаражей?
Это возможно, но участки предварительно придется отсоединить. Для процедуры нужна земля под объектом, которая получает новый правовой статус. Поэтому, сколько гаражей вы регистрируете, столько участков земли и должно получиться в итоге. Соответственно, вам необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения процедур отсоединения и получения по каждому участку своей земельной схемы.
Если я самостоятельно построил гараж на земле, которая мне не принадлежит (во дворе, например), могу ли я его амнистировать?
Нет, такая постройка приравнивается к самовольной, поэтому получить на нее право собственности невозможно.
Читайте также:
