Недостаточно получить земли под строительство или иное использование при выделении из нужд муниципалитета. Распоряжаться им в полном объеме еще нельзя. В 2023 году собственник обязан соблюсти порядок постановки земельного участка на кадастровый учет. Данная процедура предполагает, что в Единый реестр вносят данные обо всех основных параметрах объекта: площади, границах, форме, адресе и т. д.
О процедуре
Вплоть до 2017 года владелец для регистрации непосредственно участка обращался в Госкадастр недвижимости. А потом следовало подать отдельное заявление в Единый госреестр прав (ЕГРП), чтобы зафиксировать в официальном порядке, кто же является собственником.
По итогам всех действий заявитель получал на руки кадастровый паспорт с полными данными об объекте (площадь, границы, адрес, кадастровый номер) и свидетельство установленного образца, где дублировались эти же данные.
В 2017 году в России создана новая структура — Росреестр. Именно в эту организацию обращаются все, кому нужно поставить объект на кадастровый учет или зарегистрировать право собственности. Одновременно обязательным стал новый документ — выписка из ЕГРН. Только она теперь подтверждает, кому принадлежит конкретный объект. В ней же обозначены технические характеристики здания или ЗУ.
Все действия по регистрации прав собственности и постановкой на кадастровый учет зданий, сооружений, земельных участков, внесением изменений в ранее сделанные записи, регламентируются Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 года. Последние изменения в него внесены уже в 2023 году.
Применительно к статьям Закона № 218-ФЗ нужно выделить один существенный момент. До 2017 года участки ставили на кадастровый учет без предварительно проведенного межевания. Собственник мог не располагать данными о границах и поворотных точках объекта.
Формально никто не может и сейчас заставить владельца пройти перерегистрацию, чтобы устранить недочеты в ЕГРН. Но при проведении любых юридически значимых действий (продажа, дарение, деление одного участка на два, три и более, объединение нескольких в один) могут возникнуть проблемы. Документы на регистрацию не примут без предварительно подготовленного межевого плана и внесения всех необходимых данных в ЕГРН.
Нельзя полностью исключать и вероятность кадастровых ошибок:
- технических;
- реестровых.
Первые появляются в результате ошибок персонала, неверного переноса данных с бумажных носителей в электронный формат. Реестровые ошибки исправить сложнее. Например, из-за неверно проведенных замеров может оказаться, что границы смежных объектов пересекаются. Зачастую устранить проблему позволяет только обращение в суд.
Документы для постановки земельного участка на кадастровый учет
Собственник, желающий поставить участок на кадастровый учет, обязан подготовить:
- удостоверение личности;
- межевой план;
- правоустанавливащие документы на объект;
- заявление установленной формы. Заполнить его можно на сайте. В бумажном варианте заявление подписывают непосредственно на месте: в МФЦ или подразделении Росреестра.
Далее перечисленные пункты нужно рассмотреть более внимательно.
Удостоверение личности
В стандартном варианте взрослый дееспособный гражданин обязан предъявить свой паспорт. Если собственником (одним из сособственников) является ребенок младше 14 лет, потребуется его свидетельство о рождении. Подписывать документы от имени несовершеннолетнего будут родители.
Но предварительно им придется получить разрешение в органах опеки и попечительства на проведение процедуры. В соответствии с действующим законодательством проводить любые сделки с имуществом несовершеннолетнего можно только к его пользе. Например, если продавать участок, но нужно купить другой, большей площади или с лучшей инфраструктурой.
Собственник может не заниматься самостоятельно постановкой участка на кадастровый учет, а обратиться к посреднику. В этом случае на него нужно в присутствии нотариуса оформить доверенность с указанием всех полномочий.
Правоустанавливающие документы
К этой группе относят:
- договоры купли-продажи (у частного или юридического лица, муниципалитета), мены, дарения;
- свидетельства наследника;
- постановления о приватизации;
- любые акты, подтверждающие факт выделения земельного участка конкретному гражданину, например, в дачном кооперативе конкретного завода или из земель колхоза и т. д.;
- решения суда, вступившие в законную силу.
Собственник мог уже поставить земельный участок на кадастровый учет, но до вступления в законную силу ФЗ-218. В этом случае ему необходимо заказать межевой план для уточнения границ объекта. При обращении к кадастровому инженеру на руках дополнительно нужно иметь ранее выданный кадастровый паспорт.
Межевой план
Под межевым планом понимают планы, схемы конкретного земельного участка. Он содержит исчерпывающие данные о площади, форме и расположении объекта, прилегающих территориях. Формально информация о постройках не требуется, но есть одно исключение. Это относится к зданиям или иным строениям, выходящим за пределы участка, способным изменить, исказить его форму. Такие объекты обязательно отображают на схеме.
Дополнение к межевому плану — акт согласования границ. Его подписывают владельцы смежных участков. Этот документ также необходимо передать в Росреестр при постановке ЗУ на кадастровый учет или уточнении границ.
Подготовить межевой план самостоятельно нельзя. Он не будет иметь юридической силы. Росреестр не ставит земельные участки или иные объекты недвижимости на кадастровый учет на основании подобных документов. Необходимо обращаться к кадастровому инженеру, имеющему необходимую лицензию и являющемуся членом соответствующей СРО.
Специалист выезжает на объект и проводит необходимые замеры. Как минимум, за месяц о проведении процедуры нужно уведомить соседей. Оптимальный вариант — заказные письма с уведомлением. Если это невозможно, например, из-за отсутствия данных о месте проживания соседей, можно ограничиться размещением объявления в региональных СМИ.
Если кто-либо из соседей откажется подписывать акт согласования границ, заказчику межевания придется обращаться в суд. А это возможно, если, например, окажется, что границы участков на практике выставлены неверно.
В Росреестр межевой план передают в электронном формате. Дополнительно можно запросить копию на бумаге. Но это — только по желанию заказчика.
Может оказаться, что на определенной территории комплексные кадастровые работы не проводились. Инициировать их может только собственно Росреестр, муниципалитет либо, например, дачное товарищество. Соответственно, для отдельных участков вообще не определены границы и поворотные точки. В этом случае получить межевой план не удастся. Придется ждать проведения ККР, обращаться в компетентные органы или суд для ускорения этих работ.
Как поставить земельный участок на кадастровый учет: действующий порядок
Если все указанные выше документы готовы, можно обращаться в Росреестр для проведения регистрационных действий. Для этого необходимо заполнить заявление:
- непосредственно в региональном подразделении Кадастра;
- в МФЦ;
- в онлайн-формате через сайты Росреестра или Госуслуг;
Последний вариант возможен при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи. В отдельных регионах доступно выездное обслуживание со стороны Росреестра. Но оно доступно только льготным категориям: инвалидам I группы и т. д.
Состав пакета документов от способа подачи не меняется. Только для обращения через сайт Росреестра или Госуслуги потребуются электронные версии.
Срок постановки земельного участка (временного или вновь образованного) на кадастровый учет не превышает 7-12 дней. При обращении через МФЦ срок обработки документов увеличивается на 2-3 дня. Государственная пошлина именно за постановку на кадастровый учет не предусмотрена. Если же гражданин одновременно желает зарегистрировать право собственности, госпошлину придется платить в соответствии со ст. 333.33 НК РФ. Если заявитель предоставил все необходимые документы, через установленный законом срок ему предоставят выписку из ЕГРН.
Снятие земельного участка с кадастрового учета: порядок действий
В определенных ситуациях возможно снятие объектов недвижимости, включая земельные участки, с кадастрового учета по причинам, перечисленным в ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственном кадастровом учете»:
- Происходит преобразование земельного участка за счет прирезания, объединения или разделения. Росреестр зарегистрирует изменения при наличии нового межевого плана и решения всех собственников. В ЕГРН вносятся данные о вновь образованных объектах с присвоением им кадастровых номеров. Одновременно исключаются сведения о ранее существовавших участках.
- Участок образован, поставлен на кадастровый учет. Но далее никто не зарегистрировал свое право собственности на объект. В этом случае срок снятия временного участка с кадастрового учета составляет 5 лет. Формально в течение 1-го года после этого собственник может обратиться в Росреестр и запросить документы, на основании которых проводилась постановка на учет. Если это не произойдет, документы подлежат уничтожению.
- Участок образован, поставлен на кадастровый учет. Владелец по разным причинам хочет отменить процедуру. Закон предусматривает такую возможность, но только до момента, как будет зарегистрировано право собственности.
- Участок образован до 01.03.1998 года. На момент снятия с учета в ЕГРН нет данных о владельцах.
- Право бессрочного пользования участком зарегистрировано в надлежащем порядке до 01.09.2018 года. Но позднее оно преобразовано в публичный сервитут на основании ст. 3.6 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года.
Если собственник решает снять с кадастрового учета земельный участок, он обязан обратиться в Росреестр с паспортом и правоустанавливающими документами. Заявление заполняется на месте. Если требования заявителя правомерны, участок снимут с кадастрового учета в течение 18 дней максимум. Но Росреестр может и отказать в проведении данной процедуры. Тогда собственнику обязаны дать обоснованное объяснение.
Участок снят с кадастрового учета без участия собственника: как восстановить
Росреестр может действовать на основании решения суда. В этом случае владельцу надлежит его исполнить.
Если же причина заключается в том, что гражданин своевременно не зарегистрировал свое право собственности, ему придется поднимать документы, подтверждающие право собственности, и обращаться в Росреестр. Предварительно нужно будет провести межевание.
В любом случае Росреестр обязан уведомить владельца о том, почему земельный участок снят с кадастрового учета. Если собственник не согласен с объяснением, он может обжаловать его через суд.
Заключение
Если собственнику необходимо поставить земельный участок на кадастровый учет, он обязан подготовить:
- правоустанавливающие документы на объект;
- собственный паспорт;
- межевой план.
Если участок образован до 1998 года, у владельца есть кадастровый паспорт, его нужно передать кадастровому инженеру. Собственно постановка на учет занимает до 12 дней. Подавать документы можно непосредственно в Росреестр, в том числе на сайте. Можно обращаться и через МФЦ.
Основания для снятия земельного участка с кадастрового учета приведены в ст. 70 Закона № 218-ФЗ. В большинстве случаев это связано с тем, что собственник не завершил процедуру регистрации в официальном порядке. Ему придется заказывать новый межевой план и обращаться в Росреестр.
Уточнять стоимость постановки земельного участка на кадастровый учет (государственной пошлины) следует только в том случае, если одновременно регистрируется право собственности на объект.
Читайте также:
